【編者按】為進一步宣傳典型、查找短板、補齊弱項，持續(xù)助力煙臺優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變，營造“人人都是營商環(huán)境、人人都能優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍，煙臺市委宣傳部組織開展優(yōu)化營商環(huán)境“亮優(yōu)揭短”宣傳。6月19日，“亮優(yōu)揭短”采訪組走進高新區(qū)，通過全媒體視角，深入挖掘亮點工作，解秘該區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的溫馨之舉和創(chuàng)新路徑。

　　膠東在線6月26日訊(記者 王向榮 李剛 通訊員 郭健 孫俊杰)智慧便捷的政務(wù)服務(wù)體系，精準(zhǔn)高效的現(xiàn)代監(jiān)管體系，主動貼心的惠企服務(wù)體系，是煙臺市高新區(qū)擦亮“智匯高新·攜手共營”營商環(huán)境品牌的法寶。走進高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，深入企業(yè)和孵化園區(qū)，記者深切感受到高新區(qū)創(chuàng)智、扶智、送智的力度和溫度。

　　四證齊發(fā)，助力項目開工“加速跑”

　　“從去年高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推出了四證合一的審批制度，這個制度特別立體便捷，大大縮短了我們工程前期手續(xù)的辦理時間，實現(xiàn)了拿地即開工。”正在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓辦理業(yè)務(wù)的煙臺高新建設(shè)投資開發(fā)有限公司規(guī)劃工程部主管項超說道，“在工程項目前期開工建設(shè)的過程中，我們需要辦理施工許可證、規(guī)劃許可證等很多證。這些證都需要到高新區(qū)各個單位去辦理，現(xiàn)在實現(xiàn)了四證合一，我們就可以一次性提交手續(xù)，一次性拿證，做到了拿地即開工。大約15個工作日，非常高效�！�

　　圍繞工程建設(shè)項目審批制度改革，高新區(qū)在煙臺縣市區(qū)率先印發(fā)《“四證并發(fā)”實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務(wù)實施方案》，通過強化事前服務(wù)、部門聯(lián)辦、幫辦代辦，精準(zhǔn)滴灌，進一步打通企業(yè)投資項目不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證“四證并發(fā)”通道，最大限度實現(xiàn)項目審批集成辦、極簡辦、高效辦。

　　“今年以來，我們對47個重點項目進行分析分類，為上半年亟待開工的15個省市重點項目逐一研究制定個性化服務(wù)方案，全部納入專人專管、提前接入、服務(wù)前置通道，以創(chuàng)新‘小切口’不斷撬動利企的‘大變化’，實現(xiàn)市區(qū)重點項目多證并發(fā)全覆蓋�！备咝聟^(qū)行政審批服務(wù)局投資項目建設(shè)科一級主辦張景雪介紹道。

　　目前，高新區(qū)為吾悅廣場、力高陽光海岸等項目分段辦理施工許可手續(xù)，直接節(jié)省融資成本數(shù)百萬元。統(tǒng)籌考慮核心區(qū)3-5年土地出讓計劃，確定16個地塊(合計67萬平方米)，開展壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性、環(huán)境影響、水土保持、防洪影響、水資源論證、文物影響等7個事項評估，全部完成報告編制及專家論證工作，并在官網(wǎng)公開，同步推送到國土、環(huán)保、執(zhí)法等部門共享，范圍內(nèi)企業(yè)均可免費下載使用。在報告評審過程中，首次實現(xiàn)多個報告的同步評審即“多評合一”嘗試，取得了較好效果。

　　智慧“變現(xiàn)”，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一張網(wǎng)

　　致力于人用創(chuàng)新疫苗產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)的煙臺派諾生物技術(shù)有限公司，成立3年來步入戰(zhàn)略發(fā)展期，正在同步推進帶狀皰疹疫苗、呼吸道合胞病毒疫苗、瘧疾疫苗等多個創(chuàng)新疫苗和新佐劑項目的研發(fā)，年內(nèi)預(yù)期將啟動1到2個項目的IND申報并進入臨床研究階段。派諾生物面臨的首要困難是研發(fā)資金缺口較大，作為專注研發(fā)的輕資產(chǎn)公司，獲得銀行貸款較難，研發(fā)資金難以為繼。

　　“高新區(qū)市場監(jiān)管局得知我們的困難后，主動到公司進行走訪調(diào)研，提出可以利用公司高價值專利優(yōu)勢資源，進行專利質(zhì)押融資貸款，并對我們開展了面對面的輔導(dǎo)，使我們成功地通過專利權(quán)質(zhì)押貸款，獲批了4億授信額度，2022年11月已到位貸款1億元，極大地緩解了公司研發(fā)投入資金壓力�！睙熍_派諾生物技術(shù)有限公司財務(wù)總監(jiān)張曉玫告訴記者。

　　近年來，煙臺高新區(qū)市場監(jiān)管分局聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，打造強力磁場，先后實施了專利轉(zhuǎn)化專項計劃、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)專項整治等行動，健全知識產(chǎn)權(quán)跨部門維權(quán)援助機制，推進國家專利質(zhì)押融資試點園區(qū)建設(shè)，打造專精特新中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一張網(wǎng)，著力為企業(yè)發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護全鏈條服務(wù)，推動區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　2022年，煙臺高新區(qū)獲批國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)、山東省專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目試點園區(qū)，幫助企業(yè)爭取各級知識產(chǎn)權(quán)扶持資金1000余萬元。特別是為幫助企業(yè)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)的價值，多措并舉打通企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“最后一公里”，推動無形資產(chǎn)“變現(xiàn)”。

　　煙臺高新區(qū)市場監(jiān)管分局知識產(chǎn)權(quán)科負責(zé)人朱泳霏表示，2022年以來，煙臺高新區(qū)26家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資6億余元，融資額度取得新突破，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，高新區(qū)全力做好一對一、點對點式精準(zhǔn)化服務(wù)，不僅全區(qū)49家重點企業(yè)納入煙臺市企業(yè)服務(wù)專員體系，還繼續(xù)篩選規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等共計205家納入高新區(qū)包保服務(wù)體系，定期走訪，傾聽意見，解決難題，促進企業(yè)快速發(fā)展。截至目前，企業(yè)累計反映問題91個，已解決79個，其中有10項問題已提請管委研究解決，均已取得積極性進展。

　　高新區(qū)有3家企業(yè)納入煙臺市倍增計劃，區(qū)里為企業(yè)免費提供10套人才公寓，切實幫助企業(yè)解決人才招引問題。同時還積極組織推薦綠葉、東方科技環(huán)保等企業(yè)申報納入煙臺市倍增計劃培育庫。2023年被評為倍增計劃龍頭企業(yè)的博安生物，已經(jīng)提交了產(chǎn)值增長達標(biāo)的獎補申請300萬元。

　　送智賦能，“孵出”經(jīng)濟新動能

　　今年5月，國科電子科技園獲批認定國家級科技企業(yè)孵化器，運營至今，累計為400余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供孵化服務(wù)。走進展廳，記者看到一項項創(chuàng)新成果應(yīng)用場景。

　　據(jù)園區(qū)負責(zé)人李飛龍介紹，近日，園區(qū)與齊魯空天信息研究院圍繞推進北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進一步推進北斗星動能工程發(fā)展等事項簽訂合作協(xié)議，依托各自科技、人才、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢，在海洋牧場、生態(tài)保護等海洋領(lǐng)域開展深入合作。下一步，園區(qū)還將與兵北斗研究院共建“山東北斗應(yīng)用服務(wù)平臺”。

　　建立健全孵化鏈條，逐步完善服務(wù)體系；引導(dǎo)孵化器向?qū)�業(yè)化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群；推進孵化載體資質(zhì)提升，著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，高新區(qū)不斷提升區(qū)域孵化能力孵化培育出了一批具有突出影響力和在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有良好發(fā)展前景的科技型企業(yè)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

　　2022年，創(chuàng)業(yè)1號在全市率先申報省級“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條示范建設(shè)試點單位。

　　以中科院計算所為核心，輻射藍色智谷園區(qū)，打造數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)孵化集群；以中科院上海藥物所為依托，山東國際生物科技園為載體，打造醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)孵化集群；以航天513所為技術(shù)引領(lǐng)，依托國科裝備科技園、北航科技園等園區(qū)載體，打造航空航天領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)孵化集群。

　　去年，煙臺市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園眾創(chuàng)空間成功獲批國家級資質(zhì)備案；山東國際生物科技園、國科電子科技園獲評“2022年度省級品牌科技企業(yè)孵化器”；孵化企業(yè)漢鑫科技先后榮獲中國隱形獨角獸500強、省級瞪羚企業(yè)，博安生物成功在港交所上市。今年，國科電子科技園成功認定國家級科技企業(yè)孵化器。創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)品質(zhì)全面提升，打響“煙臺高新”區(qū)域孵化品牌。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。煙臺高新區(qū)管委科技副主任汪振杰表示，今年，煙臺高新區(qū)將以市場主體滿意為根本出發(fā)點和落腳點，深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，促進有效市場和有為政府更好結(jié)合，擦亮“智匯高新·攜手共營”營商環(huán)境品牌。