萊山區(qū)司法局

　　近日，萊山區(qū)司法局通過(guò)電子方式成功向申請(qǐng)人送達(dá)行政復(fù)議受理通知書和行政復(fù)議決定書。這是近年來(lái)煙臺(tái)市首次采取電子送達(dá)方式向申請(qǐng)人送達(dá)行政復(fù)議文書。

　　萊山區(qū)司法局推動(dòng)簡(jiǎn)案快辦、繁簡(jiǎn)分流，不斷優(yōu)化行政復(fù)議案件審理流程，并推動(dòng)網(wǎng)上立案、電子送達(dá)等便民措施。繼續(xù)深化行政復(fù)議“議萊解”品牌建設(shè)，復(fù)議期間充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，及時(shí)與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)以調(diào)促和，申請(qǐng)人主動(dòng)撤回了復(fù)議申請(qǐng)，今年以來(lái)申請(qǐng)人共撤回復(fù)議申請(qǐng)11件。經(jīng)申請(qǐng)人同意，區(qū)司法局以電子送達(dá)的方式向申請(qǐng)人送達(dá)了30余件行政復(fù)議決定書。此次電子送達(dá)的成功實(shí)施，既解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)送達(dá)方式中存在的成本高、耗時(shí)長(zhǎng)、易丟失等問(wèn)題，為案件辦理按下了“加速鍵”，使行政復(fù)議送達(dá)駛?cè)肓?ldquo;快車道”。 

　　牟平區(qū)司法局

　　今年以來(lái)，牟平區(qū)司法局繼續(xù)立足監(jiān)督職能，堅(jiān)持依法監(jiān)督、為民監(jiān)督理念，不斷創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)開展各項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，著力構(gòu)建更加公平公正、公開透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，為法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)注入了一針強(qiáng)心劑。

　　扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格落實(shí)最新公布的《山東省行政執(zhí)法人員管理辦法》，組織全區(qū)49個(gè)行政執(zhí)法部門、單位對(duì)全區(qū)1210名行政執(zhí)法人員開展自查摸排，對(duì)不符合執(zhí)法資格的2名執(zhí)法人員進(jìn)行了注銷及書面?zhèn)浒�。制發(fā)年度培訓(xùn)計(jì)劃。為提升行政執(zhí)法人員政治能力、法治能力和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，印發(fā)《煙臺(tái)市牟平區(qū)2025年度行政執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃》，全面強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。豐富隊(duì)伍培訓(xùn)形式。創(chuàng)新行政執(zhí)法指導(dǎo)方式，先后組織開展“牟平區(qū)2025年第一季度行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)”“山東省行政檢查平臺(tái)上線運(yùn)行集中培訓(xùn)”“山東省行政檢查平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地集中培訓(xùn)”等活動(dòng)，共培訓(xùn)300余人次，有效提升了行政執(zhí)法人員理論水平和實(shí)操技能。

　　持續(xù)釋放監(jiān)督效能。開展執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。指導(dǎo)全區(qū)49家行政執(zhí)法部門、單位做好2024年度行政執(zhí)法年報(bào)數(shù)據(jù)梳理、審核、公示等工作，2024年全區(qū)各行政執(zhí)法部門共完成行政許可93089件、行政處罰109410件、行政強(qiáng)制8280件、行政征收征用10件、行政檢查20968件。科學(xué)運(yùn)用執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)，開展行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù)分析，查擺執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，開展更為精準(zhǔn)的日常靶向監(jiān)督。用好電子行政執(zhí)法證件。依托“山東執(zhí)法監(jiān)督”小程序、山東通“魯執(zhí)法”，有序推動(dòng)電子行政執(zhí)法證應(yīng)用全覆蓋，讓符合條件的執(zhí)法人員能夠及時(shí)取得執(zhí)法證件，充實(shí)到執(zhí)法一線，企業(yè)和群眾可以通過(guò)行政執(zhí)法信息平臺(tái)查詢證件有效性和真實(shí)性，切實(shí)提高行政執(zhí)法效率和公信力。推進(jìn)法制審核人員配備。全面梳理全區(qū)各行政執(zhí)法部門法制審核機(jī)構(gòu)及人員信息情況，指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制科室和法制審核人員配備，目前，全區(qū)行政執(zhí)法部門實(shí)現(xiàn)法制法規(guī)科室配備全覆蓋，法制審核人員共102人，均高于本單位執(zhí)法人員的5%，有效提升了部門法制審核效能。

　　多領(lǐng)域開展靶向整治。聚焦熱線工單建臺(tái)賬，從2024年12月1日至2025年2月18日抓取的我區(qū)381項(xiàng)熱線訴求工單中歸集出涉及行政執(zhí)法問(wèn)題的工單共27項(xiàng)，包括拆違治亂、治安管理、停車管理等方面，組織有關(guān)責(zé)任部門對(duì)照訴求工單內(nèi)容和重復(fù)反映問(wèn)題，結(jié)合部門職責(zé)及時(shí)分析研判，全面排查問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題建立臺(tái)賬、制定措施、明確責(zé)任、限期整改，推動(dòng)問(wèn)題清倉(cāng)見底。聚焦涉企執(zhí)法抓整改，對(duì)28項(xiàng)涉及企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)、企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、市容市貌整治（店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、廣告宣傳類、環(huán)保油煙類）、安全生產(chǎn)檢查等事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的多個(gè)方面問(wèn)題，開展集中整改，并做好解釋說(shuō)明工作，當(dāng)事人電話回訪均為“滿意”。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓調(diào)研。圍繞我區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員基本情況、交通運(yùn)輸執(zhí)法工作運(yùn)行情況、執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)研，明確內(nèi)部審批程序作為行政執(zhí)法程序的重要部分，各行政執(zhí)法部門應(yīng)避免內(nèi)部審批程序上的瑕疵或輕微違法行為，以保障行政執(zhí)法的公正性和合法性。

　　萊陽(yáng)市司法局

　　萊陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法決策，堅(jiān)持“三規(guī)合一”原則，做好重大行政決策事項(xiàng)目錄編制工作，從源頭上推動(dòng)政府重大行政決策高效規(guī)范實(shí)施。

　　“一對(duì)一”調(diào)研 廣泛征集事項(xiàng)。明確重大行政決策事項(xiàng)范圍，印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2025年度市政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件事項(xiàng)建議的通知》，圍繞市委市政府中心工作，對(duì)重點(diǎn)部門開展調(diào)研，先后多次征集對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益和社會(huì)公眾切身利益的重大事項(xiàng)。

　　“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”論證 規(guī)范申報(bào)事項(xiàng)。指導(dǎo)各部門在明確重大行政決策事項(xiàng)范圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合市委市政府中心工作，認(rèn)真分析萊陽(yáng)實(shí)際情況，將實(shí)踐急需、決策條件基本成熟的項(xiàng)目?jī)?yōu)先作為提報(bào)事項(xiàng)，對(duì)提報(bào)的事項(xiàng)從合法性、合理性、必要性、可行性以及風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行論證，提高事項(xiàng)提報(bào)質(zhì)量。

　　“實(shí)打?qū)?rdquo;審核 優(yōu)化決策事項(xiàng)。嚴(yán)格按照《山東省重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》的規(guī)定，萊陽(yáng)市司法局從事項(xiàng)范圍、事項(xiàng)名稱、事實(shí)理由與依據(jù)等方面進(jìn)行審核，同時(shí)充分聽取法律顧問(wèn)和行業(yè)專家的意見，對(duì)提出的意見建議充分合理吸納，并征求相關(guān)部門意見，不斷優(yōu)化決策事項(xiàng)。

　　萊陽(yáng)市司法局就決策事項(xiàng)目錄初選名單充分征求各部門及市領(lǐng)導(dǎo)意見，形成決策事項(xiàng)目錄（草案），按程序提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議以及市委常委會(huì)會(huì)議討論決定。對(duì)列入目錄的重大行政決策事項(xiàng)，萊陽(yáng)市司法局將積極對(duì)接各決策承辦單位，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等法定程序，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，確保萊陽(yáng)市相關(guān)決策科學(xué)化、民主化、法治化。

　　招遠(yuǎn)市司法局

　　近年來(lái)，招遠(yuǎn)市司法局深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》，“四措并舉”強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作走深走實(shí)。

　　健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。建立日常執(zhí)法監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督及案件評(píng)查監(jiān)督等行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、工單監(jiān)督等有效銜接，形成執(zhí)法監(jiān)督合力。2024年至今，共開展執(zhí)法監(jiān)督6次，涉及單位部門18個(gè)，評(píng)查執(zhí)法案件卷宗200余份，反饋問(wèn)題建議60余條。通過(guò)問(wèn)題反饋、科學(xué)指導(dǎo)，執(zhí)法部門逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，確保行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效。

　　聚焦行政執(zhí)法柔性治理。全面推行包容審慎柔性執(zhí)法，探索建立覆蓋行政執(zhí)法事前、事中、事后全過(guò)程的企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)工作體系。重點(diǎn)梳理招遠(yuǎn)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和高頻執(zhí)法事項(xiàng)，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行政合規(guī)試點(diǎn)工作。科學(xué)編制了《招遠(yuǎn)市行政執(zhí)法領(lǐng)域涉企行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》和《指導(dǎo)清單》，明確了2172項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)和399項(xiàng)合法合規(guī)指導(dǎo)事項(xiàng)，進(jìn)一步彰顯執(zhí)法“力度+溫度”。

　　強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)。組織開展全市“涉企行政檢查平臺(tái)”培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作，旨在提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和操作技能，使其能夠熟練運(yùn)用該平臺(tái)進(jìn)行涉企行政檢查工作，明確在檢查過(guò)程中的規(guī)范和要求，確保檢查工作的公正、公平、公開。同時(shí)，要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做好執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展專門法律知識(shí)、執(zhí)法技能和執(zhí)法職業(yè)道德紀(jì)律等培訓(xùn)。我市將執(zhí)法人員培訓(xùn)列入法治督察重要考核內(nèi)容，確保執(zhí)法人員每年接受培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。

　　提升監(jiān)督效能嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。圍繞“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)行政執(zhí)法決定法制審核程序倒置、法律顧問(wèn)意見代替法制審核意見、執(zhí)法案卷制作不規(guī)范等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦整改。綜合運(yùn)用全面評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查、交叉評(píng)查、隨機(jī)抽查等方式，常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，抓好“評(píng)查—反饋—整改”閉環(huán)管理，以評(píng)查促規(guī)范，以規(guī)范促提升，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。（實(shí)習(xí)編輯：俞熠白）