膠東在線6月19日訊（記者 王競(jìng)男）對(duì)于煙臺(tái)市牟平區(qū)86歲的分散供養(yǎng)特困人員高文選來(lái)說(shuō)，不久前因跌倒導(dǎo)致左腿骨折住院的經(jīng)歷，本應(yīng)充滿無(wú)人照料的憂慮。然而，一個(gè)簡(jiǎn)單的電話，卻為她帶來(lái)了意想不到的溫暖。專業(yè)護(hù)工主動(dòng)來(lái)到病床前，細(xì)致地照顧她的起居飲食、陪同檢查，成為了她住院期間的“臨時(shí)兒女”。這份關(guān)懷，得益于煙臺(tái)市今年年初創(chuàng)新啟動(dòng)的“情暖萬(wàn)家·愛(ài)心陪護(hù)”項(xiàng)目。

創(chuàng)新模式：一鍵呼叫，“免陪”服務(wù)解民憂

　　高文選老人的安心并非個(gè)例。面對(duì)分散供養(yǎng)特困人員普遍存在的“住院無(wú)人照料”這一現(xiàn)實(shí)困境，煙臺(tái)市民政局聯(lián)合市慈善總會(huì)，在今年1月創(chuàng)新推出了“情暖萬(wàn)家·愛(ài)心陪護(hù)”項(xiàng)目。投入慈善資金115萬(wàn)余元，創(chuàng)新性地采用“保險(xiǎn)鏈接第三方機(jī)構(gòu)”服務(wù)模式，為全市符合條件的1.9萬(wàn)余名分散供養(yǎng)特困人員購(gòu)買了住院陪護(hù)保險(xiǎn)。該項(xiàng)目不僅是煙臺(tái)市18個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目之一，更屬山東省內(nèi)首創(chuàng)。

　　在保險(xiǎn)期內(nèi)，當(dāng)這些特困人員因意外傷害或疾病入住煙臺(tái)市二級(jí)及二級(jí)以上公立醫(yī)院，并有陪護(hù)服務(wù)需求時(shí)，只需撥打項(xiàng)目服務(wù)熱線報(bào)案，經(jīng)民政部門與保險(xiǎn)公司核對(duì)信息確認(rèn)資格后，符合陪護(hù)條件的特困人員將獲得第三方機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)天數(shù)的免費(fèi)住院陪護(hù)服務(wù)。項(xiàng)目流程清晰明了，方便快捷，有效緩解了特困人員因缺少家庭成員互助共濟(jì)而面臨的住院陪護(hù)壓力。

服務(wù)升級(jí)：從“給錢”到“送服務(wù)”，溫情救助更貼心

　　“情暖萬(wàn)家·愛(ài)心陪護(hù)”項(xiàng)目不僅是簡(jiǎn)單的購(gòu)買服務(wù)，更標(biāo)志著煙臺(tái)市社會(huì)救助方式的重要轉(zhuǎn)型。該項(xiàng)目突破了傳統(tǒng)陪護(hù)險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜、賠付形式單一的局限，依托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助方式從單一的現(xiàn)金救助向“物質(zhì)+服務(wù)”救助的轉(zhuǎn)變。

　　服務(wù)內(nèi)容聚焦分散供養(yǎng)特困人員的住院實(shí)際需求，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主要圍繞用餐、服藥、個(gè)人衛(wèi)生清潔、醫(yī)患溝通等8項(xiàng)主要內(nèi)容，提供專業(yè)、快捷、便利、貼心的住院陪護(hù)服務(wù)。正如照顧高文選老人的護(hù)工所言：“每天陪她做檢查、打飯喂飯、擦身體、梳頭，日常生活都由我來(lái)照顧。”切實(shí)保障了分散供養(yǎng)特困人員“病有所醫(yī)、醫(yī)有所護(hù)”。

多重保障：閉環(huán)監(jiān)管確保服務(wù)“用心、安心”

　　為確保這項(xiàng)惠及困難群體的民生實(shí)事真正落地生根、服務(wù)到位，煙臺(tái)市構(gòu)建了嚴(yán)密的保障和監(jiān)督體系。服務(wù)過(guò)程力求規(guī)范透明，每例服務(wù)開(kāi)展，第三方機(jī)構(gòu)均采取分段式服務(wù)回應(yīng)。護(hù)工在服務(wù)前會(huì)向服務(wù)對(duì)象或其親屬說(shuō)明來(lái)意并出示項(xiàng)目“明白紙”，讓特困人員“心里明”；服務(wù)中，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、陪護(hù)時(shí)長(zhǎng)等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并與醫(yī)患雙方及時(shí)溝通，讓特困人員“心里暖”；服務(wù)后，如實(shí)取得被服務(wù)人員的滿意度評(píng)價(jià)，相關(guān)記錄經(jīng)保險(xiǎn)公司核實(shí)后反饋至特困人員戶籍所在縣級(jí)民政部門，讓特困人員“心里安”。

　　在監(jiān)管層面，實(shí)行“項(xiàng)目效果即時(shí)反饋+項(xiàng)目實(shí)施月報(bào)告+項(xiàng)目執(zhí)行半年分析+項(xiàng)目質(zhì)量年度評(píng)估”的鏈條式監(jiān)督管理制度�？h級(jí)民政部門每月匯總上報(bào)本地項(xiàng)目實(shí)施情況；承保保險(xiǎn)公司每半年向市民政局提交服務(wù)情況分析報(bào)告；年度末，市民政局委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，其結(jié)果將作為項(xiàng)目后續(xù)調(diào)整優(yōu)化的重要依據(jù)。此外，相關(guān)區(qū)市還積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，組織實(shí)施相關(guān)配套項(xiàng)目，形成服務(wù)合力，共同追求服務(wù)獲取“最簡(jiǎn)化”、服務(wù)體驗(yàn)“最優(yōu)化”。

成效初顯，溫暖持續(xù)在路上

　　自今年1月啟動(dòng)以來(lái)，“情暖萬(wàn)家·愛(ài)心陪護(hù)”項(xiàng)目已初見(jiàn)成效。數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目已惠及全市10個(gè)區(qū)（市）的232名分散供養(yǎng)特困人員，服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。

　　從“一鍵呼叫”到全程守護(hù)，“情暖萬(wàn)家·愛(ài)心陪護(hù)”項(xiàng)目不僅織就了特困群體就醫(yī)保障的溫情網(wǎng)絡(luò)，更讓“病有所醫(yī)、醫(yī)有所護(hù)”的承諾照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。未來(lái)，煙臺(tái)市民政局將持續(xù)深耕民生服務(wù)細(xì)節(jié)，讓這份跨越血緣的守護(hù)化作驅(qū)散困境的暖陽(yáng)，讓每一位需要幫助的市民，都能在這座城市感受到穩(wěn)穩(wěn)的幸福與希望。