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主筆:王亮
本期內容提要
★數字,立起煙臺樣板
★數字,優(yōu)化基礎設施
★數字,助推產業(yè)振興
★數字,賦能鄉(xiāng)村善治

數字浪潮,撲面而來。
以移動互聯網、人工智能、5G通信、算法、大數據、大模型、云計算、區(qū)塊鏈、光電技術等新概念、新技術交織而成的數字經濟,近年來在深刻改變著我們的生產生活。跳動的數字,改變了城市,也改變了鄉(xiāng)村;改變了工業(yè),也改變了農業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)。
讓數字引領鄉(xiāng)村振興,讓數字賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和基層治理,讓數字成為農民增收的有力工具,煙臺市數字鄉(xiāng)村建設走在了全省全國的前列。今天(10月31日)上午,山東省數字鄉(xiāng)村建設現場工作推進會在煙臺市召開,省委常委、市委書記江成出席會議并講話。會前,與會人員觀摩了煙臺部分數字鄉(xiāng)村建設典型,共同聚焦煙臺樣板,復制推廣煙臺經驗。



數字,立起煙臺樣板

數字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設數字中國的重要內容。2018年1月2日,《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出,實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,做好整體規(guī)劃設計,加快農村地區(qū)寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐,開發(fā)適應“三農”特點的信息技術、產品、應用和服務,推動遠程醫(yī)療、遠程教育等應用普及,彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝!秶亦l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確了數字鄉(xiāng)村建設的任務內容。2019年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。
多年來,煙臺市委、市政府高度重視數字鄉(xiāng)村建設,將數字鄉(xiāng)村建設納入《煙臺市“十四五”網絡安全和信息化發(fā)展規(guī)劃》,列入鄉(xiāng)村振興考核;制定《煙臺市數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》,推進工作落實。
在此基礎上,煙臺市建立市縣兩級工作推進機制,形成目標明確、責任清晰,有部署、有督導、有考核的工作推進體系。

數字鄉(xiāng)村,試點先行。國家試點海陽市構建“數字鄉(xiāng)村”建設數據標準體系,搭建數字鄉(xiāng)村一體化平臺,開展數字鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)建設;“九嶺夼櫻桃谷數字文旅未來鄉(xiāng)村”項目入選全國數字鄉(xiāng)村聚力行動示范村十佳項目,獲得200萬元扶持資金。棲霞市、萊陽市、長島綜合試驗區(qū)南隍城鄉(xiāng)、龍口市黃山館鎮(zhèn)先后入選省級數字鄉(xiāng)村試點。
煙臺數字農業(yè)、智慧海洋牧場、鄉(xiāng)村數字治理等工作經驗被中央網信辦、省委網信辦編發(fā)推廣。


數字,優(yōu)化基礎設施

農村基礎設施,不僅包括了公路、水利、電力、天然氣等,也包括了網絡通信的延展和聯通。煙臺市出臺《農村基礎設施網建設行動計劃》,實施鄉(xiāng)村數字基礎設施建設提升工程,推進“5G網絡示范村”建設,全面改造鄉(xiāng)村水利、公路、電力、天然氣等基礎設施。
目前,煙臺農村地區(qū)已經實現4G和移動數據業(yè)務全覆蓋,光纖寬帶覆蓋率超過98%,光纖寬帶100%具備百兆以上承載能力,20%的移動通信基站完成5G改造。力爭到 2025 年,全市所有行政村實現 5G 全覆蓋。同時,升級廣電骨干網絡和數據接入網,為農村地區(qū)提供更優(yōu)質數字電視網絡綜合服務。建設全市農業(yè)農村工作“一張圖”信息化平臺,深化農業(yè)農村數字化管理。

數字流動的加快,帶來了貨物流的加快,農村電商順勢發(fā)展了起來。煙臺市完善農村寄遞物流體系,優(yōu)化整合郵政、快遞、交通、商務、供銷等資源,加快“一縣一園區(qū)、一鎮(zhèn)一中心、一村一網點”建設;聚焦煙臺蘋果、大櫻桃、萊陽梨、海陽白黃瓜、水產品、肉類等優(yōu)勢特色產業(yè),突出煙臺特色,開展“一地一品”“一縣一品”銷售寄遞服務。
煙臺市農村電商覆蓋面不斷擴大,現有國家級電子商務進農村示范縣3個,農村電子商務骨干企業(yè)2200余家,網絡商鋪5.63萬余家。2023年,全市農產品網絡零售額101.7億元,增長34.2%,總量居全省第一位。
數字活躍,還激活了鄉(xiāng)村文旅“智慧游”。“煙臺文旅云”是山東省首個市級智慧文旅公共服務平臺,“1+3+4+N”的文旅服務模式,幫助市內外游客實現“一機在手暢游煙臺”。


數字,助推產業(yè)振興

農業(yè)漁業(yè)的現代化,與數字化密不可分。沒有數字化,就沒有現代化。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興中,數字技術起到了至關重要的作用。
數字種植看煙臺——
大戶陳家的陽光玫瑰眼下正是豐收時節(jié)。哪里的葡萄該摘了,哪里的水肥要調整,哪里收葡萄價格更高,果農在手機上一目了然。

煙臺市大力推廣物聯網、智能農機、智慧水肥一體化等現代信息技術和裝備,建設數字田園110處、數字農場示范基地10家、省級智慧農業(yè)應用基地31家。
萊陽市建成國內首個出口蔬菜全程無人智慧農場,生產成本降低30%以上。棲霞市建起煙臺蘋果大數據中心,實現蘋果“種植標準化、倉儲智能化、交易線上化、追溯可視化和服務一體化”。
數字養(yǎng)殖看煙臺——
位于龍口市黃山館鎮(zhèn)的格潤富德農牧科技股份有限公司,萬頭西門塔爾奶牛生活得十分滋潤,自動化飼喂中心和養(yǎng)殖管理系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)模式,打造集種植、養(yǎng)殖、育種研發(fā)、休閑觀光、深加工、互聯網交易平臺為一體的生態(tài)、科技農牧產業(yè)鏈。

煙臺是白羽肉雞產業(yè)大市,農業(yè)系統(tǒng)大力推廣立體化、智能化、數字化養(yǎng)殖模式,提高飼養(yǎng)管理、疫病防控、環(huán)境控制、產品追溯等智能化水平。

數字漁業(yè)看煙臺——
長島北部南隍城島附近,是全國首個海上經濟開發(fā)區(qū)——“藍色糧倉”海洋經濟開發(fā)區(qū)。八座經海系列網箱列陣,成為亞洲規(guī)模最大、裝備水平最高、綜合效益最好的深遠海海洋牧場。

煙臺充分利用1.2萬平方公里廣袤海域,建立漁業(yè)數據服務平臺、智能型工業(yè)化循環(huán)水養(yǎng)殖基地、漁船漁港智慧化管控平臺,全市已建成省級以上海洋牧場示范區(qū)46處,其中國家級海洋牧場示范區(qū)20處,居全國地級市首位。

以“數”助農,“慧”就數字農業(yè)新圖景。煙臺目前已創(chuàng)建國家農業(yè)現代化示范區(qū)1個,國家現代農業(yè)產業(yè)園2個、省級9個;擁有農字號上市企業(yè)15家,數量居全省第一位。

數字,賦能鄉(xiāng)村善治

煙臺市大力推動數字技術與鄉(xiāng)村綜合治理深度融合,讓數字技術賦能基層善治。
——市級層面,創(chuàng)新建設鎮(zhèn)街綜合數據平臺,全量歸集15大類、1300多萬條數據,推進256個基層業(yè)務上網運行,在66個應用上實現大數據自動比對,日均比對次數達200萬次,有力提升基層工作精準性和便利性,有效支撐基層治理現代化,同時大大減輕基層“指尖上”的負擔。省政府主要領導同志批示肯定,2024年入選全國首批20個“數據要素×”典型案例,成為全國社會治理領域唯一入選案例。
——區(qū)市層面,設立社會治理服務中心,加強網格化服務管理,實現城鄉(xiāng)網格治理全域化、全覆蓋。福山區(qū)創(chuàng)新“全域全科”網格化管理模式,成立全省首家區(qū)級獨立序列部門——網格化管理服務中心,探索推廣“一村一網格+50戶微網格”、專屬網格“分類劃屬、包片管理”等個性化管理模式。
——鎮(zhèn)村層面,龍口市黃山館鎮(zhèn)利用視聯網平臺AI算法識別地面垃圾,形成“識別分析、生成事件、分類交辦、整改上傳”的人居環(huán)境處置閉環(huán)。省級文明村萊山區(qū)崖前村創(chuàng)建“安馨崖前”廣電平臺,搭建“網上村莊”,打造“黨建引領,多星治理”的村居線上治理新模式。

在民生領域,數字智能與鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等發(fā)生了神奇的反應:建設城鄉(xiāng)一體化視頻互動教研體系,中小學數字校園覆蓋率達到100%;建成動態(tài)更新居民電子健康檔案數據庫,覆蓋全市147家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和1111家村衛(wèi)生室,更加便利群眾就醫(yī);搭建全省首家5G支撐的“居家養(yǎng)老智慧服務平臺”,打造“3510”智慧居家養(yǎng)老服務模式,實現線上“一鍵呼叫”、線下“登門服務”……數字,給鄉(xiāng)間群眾帶來了更多獲得感幸福感。
“數”不盡,煙臺鄉(xiāng)村好風光。
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攝影:湯淼,部分圖片來自網信辦、農業(yè)農村局、大眾網和網絡,版權歸原作者所有
感謝張景亮等對本文的貢獻