膠東在線6月7日訊(記者 賈楚航 通訊員 莫言)保市場主體發(fā)展是穩(wěn)經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵措施之一。近日，煙臺市市場監(jiān)管局因地制宜，因時而動，制定推出了《保市場發(fā)展工作措施》(以下簡稱《措施》)，全面激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，持續(xù)提升市場主體活躍度�！洞胧�》共17條，涵蓋了企業(yè)開辦、證照分離、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等多個領(lǐng)域。

　　開辦企業(yè)只需0.5個工作日

　　《措施》明確，煙臺市將持續(xù)優(yōu)化開辦企業(yè)服務(wù)。落實《市場主體登記管理條例》及其實施細則，進一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將企業(yè)名稱申報、企業(yè)登記、印章刻制、涉稅辦理、銀行預(yù)約開戶、社保登記、醫(yī)保登記、公積金登記優(yōu)化為1個環(huán)節(jié)辦理，零成本、0.5個工作日辦結(jié)。

　　持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。全面深化“放管服”改革，嚴格落實市場準入負面清單制度，加快營造簡約高效、公正透明、寬進嚴管的國內(nèi)一流的市場主體準入、準營和退出環(huán)境。營造公平寬松發(fā)展環(huán)境，推進柔性執(zhí)法，對誠信守法市場主體實施綠色通道、容缺受理、告知承諾等便利服務(wù)措施，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，對不涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的市場主體實現(xiàn)“無事不擾”。

　　積極落實市場主體歇業(yè)制度。結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，有針對性地幫助市場主體解決實際困難，對有經(jīng)營意愿的困難市場主體實現(xiàn)暫時的“休眠”“停機保號”，減輕企業(yè)成本負擔(dān)。因公共衛(wèi)生事件等原因造成經(jīng)營困難的，市場主體可以自主決定最長不超過3年的一定時期內(nèi)歇業(yè)。

　　深化“證照分離”改革。進一步放寬市場準入門檻，根據(jù)國務(wù)院部署將更多的企業(yè)登記前置許可改為后置，更加便利企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，從事一般經(jīng)營活動。

　　開展“政銀攜手共助小微”三年行動。會同郵政儲蓄銀行，召開銀企懇談會、產(chǎn)品推介會、融資對接會，2022至2024年，市郵儲銀行向全市小微企業(yè)提供不低于100億元的融資支持，跟蹤服務(wù)4萬家小微企業(yè)，其中小微企業(yè)信用貸款占比達到20%以上，新增“首貸戶”120戶以上。

　　延長食品從業(yè)者健康證明期限

　　在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方面，《措施》明確將開辟綠色通道。疫情防控期間，對本市用于疫情防控的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗減免30%費用，對相關(guān)企業(yè)委托業(yè)務(wù)提供“綠色通道”，第一時間安排檢驗檢測、發(fā)放檢驗報告證書。

　　減免計量設(shè)備檢測費用。對直接服務(wù)于疫情防控的多參數(shù)監(jiān)護儀、心電圖機、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計等計量設(shè)備實行免費檢測，對呼吸機等非強制檢定的醫(yī)用計量設(shè)備減免30%費用。

　　延長食品從業(yè)者健康證明期限。疫情防控期間，食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2022年3月5日后(含3月5日)有效期屆滿，疫情防控期間無法領(lǐng)取新證的，健康證明視為有效，有效期可適當(dāng)順延。順延期限以所在區(qū)域疫情防控指揮部對當(dāng)?shù)厥称飞�產(chǎn)經(jīng)營者宣布解除隔離、解封等指令后1個月為最后期限。

　　推行外商投資企業(yè)“跨國辦”。通過多項服務(wù)舉措前移，在煙臺市轄區(qū)內(nèi)推行外商投資企業(yè)“跨國辦”服務(wù)，登記機關(guān)采取“遠程視頻+人工特約服務(wù)模式”，通過互聯(lián)網(wǎng)郵件傳輸、遠程視頻指導(dǎo)等形式，外商投資企業(yè)申請人在境外，就可通過在線申請、容缺后補等方式快速辦理在煙登記注冊(變更、注銷)，實現(xiàn)跨境辦事。

　　推動第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案網(wǎng)上辦、就近辦。將第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案委托下放各區(qū)市辦理，進一步壓縮辦理環(huán)節(jié)，對疫情防控急需辦理的企業(yè)實行容缺受理，符合規(guī)定條件的申請人，準予許可當(dāng)場發(fā)證。

　　將工業(yè)產(chǎn)品許可實地核查改為“文審”。疫情防控期間，對建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、危險化學(xué)品等6類工業(yè)產(chǎn)品，按時提交生產(chǎn)許可證換發(fā)證的企業(yè)，將實地核查調(diào)整為專家“文審”。視疫情防控形勢，具備實地核查條件后，技術(shù)評審機構(gòu)再對通過“文審”方式獲證的企業(yè)組織開展實地核查。

　　知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予貼息

　　《措施》提到，將對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予貼息資助。對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)(專利權(quán))質(zhì)押融資單筆貸款，按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報價利率(LPR)的60%給予貼息支持，每家企業(yè)每個申報年度貼息額最高不超過50萬元。

　　以公平競爭監(jiān)管保障各類市場主體發(fā)展空間。深入落實公平競爭審查制度，清理和廢除妨礙各類市場主體公平競爭的歧視性政策，堅決破除市場準入隱性門檻、地方保護等影響市場主體活力的行為。

　　全力維護價格秩序、落實保供穩(wěn)價工作。強化部門溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)政策制定與監(jiān)督檢查一體聯(lián)動，確保減費降負政策效果充分顯現(xiàn)。加大涉企收費整治力度，聚焦交通口岸、水電氣暖、商業(yè)銀行等重點領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查，堅決打擊各類涉企違規(guī)收費行為。

　　大力規(guī)范市場交易秩序。強化民生領(lǐng)域執(zhí)法，毫不松懈密切監(jiān)測和嚴肅查處制假售假、侵權(quán)假冒、虛假認證檢測、網(wǎng)絡(luò)傳銷、違規(guī)直銷等突出問題，針對食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域，深入組織開展風(fēng)險隱患排查治理專項行動，全面加強新冠病毒疫苗和防疫用藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管，加大消費者權(quán)益保護力度，解決好人民群眾生活中的“關(guān)鍵小事”。

　　全面提升城市標準化水平。落實《煙臺市標準化資助政策》，對參與制定標準的企事業(yè)單位給予資助，主持國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定的，分別一次性給予最高50萬元、30萬元、20萬元的資助。印發(fā)《煙臺市建設(shè)標準化城市三年行動方案》，全面提升企事業(yè)單位的標準化水平，形成政府部門、市場主體共治的標準化工作格局。

　　開展“黨建共建聚能優(yōu)服”活動。匯聚市場監(jiān)管業(yè)務(wù)33項服務(wù)措施，完善服務(wù)專員制度，以“黨建共建聚能優(yōu)服”為主題，走訪企業(yè)問需送政策、精準對接優(yōu)服務(wù)、政銀攜手解難題、聯(lián)建共建保提升。