奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。山東省第十二次黨代會(huì)即將召開，大眾日?qǐng)?bào)及客戶端推出“喜迎省第十二次黨代會(huì)”專欄，聚焦山東在科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等方面的亮點(diǎn)、突破點(diǎn)，講好新時(shí)代山東故事，匯聚強(qiáng)省建設(shè)磅礴力量。今天刊發(fā)《區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高質(zhì)量》——

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高質(zhì)量

　　□本報(bào)記者王建王健王兆鋒

　　三大經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施加快聯(lián)通，魯南高鐵、濟(jì)泰高速等一批標(biāo)志性工程建成通車；規(guī)劃設(shè)立煙臺(tái)黃渤海新區(qū)、臨沂沂河新區(qū)、德州天衢新區(qū)、菏澤魯西新區(qū)，并出臺(tái)高含金量的支持政策，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)；持續(xù)推進(jìn)突破菏澤魯西崛起，近130項(xiàng)支持政策全部落地……

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為八大發(fā)展戰(zhàn)略之一，做好培強(qiáng)、聯(lián)動(dòng)、補(bǔ)短板三篇文章，加快構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展新格局，一幅區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的畫卷在齊魯大地綻放新的精彩。

　　組織中科(濟(jì)南)科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)投資母基金發(fā)行研討會(huì)，聯(lián)合聊城、濰坊、日照等市進(jìn)行線上項(xiàng)目路演……剛剛過(guò)去的“五一”假期，山東中科產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心主任張佐軍過(guò)得很充實(shí)。

　　自中心2019年12月啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，張佐軍和他的團(tuán)隊(duì)幾乎天天忙著對(duì)接項(xiàng)目。中科院大氣所碳中和研究院、中科院廣化所北方基地、高端裝備及精密儀器制造基地等50余個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地濟(jì)南，開花結(jié)果�！耙劳袧�(jì)南，很多科技項(xiàng)目將向整個(gè)山東半島輻射�！睆堊糗娊榻B，鹽堿地改造、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等項(xiàng)目今年將在山東布局。

　　發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力至關(guān)重要。山東堅(jiān)持中心引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)濟(jì)南、青島兩大中心城市發(fā)展能級(jí)，2021年，濟(jì)青地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到25568.7億元，占全省30.77%，較2017年提高4.44個(gè)百分點(diǎn)。

　　城市群是由大中小城市構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。山東堅(jiān)持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣，50個(gè)重點(diǎn)事權(quán)綜合改革試點(diǎn)縣在項(xiàng)目投資、自然資源開發(fā)等5個(gè)領(lǐng)域，與14個(gè)省有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)直通，推出市縣同權(quán)事項(xiàng)3460項(xiàng)，對(duì)全省118個(gè)縣級(jí)單位開展縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)109個(gè)，建立信貸支持縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目清單，支撐縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　“構(gòu)建‘一群兩心三圈’區(qū)域發(fā)展新格局，要突出城市群的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，打通城市群與周邊重要發(fā)展區(qū)域的聯(lián)通和融合，吸引要素集聚，增強(qiáng)山東半島城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力�！敝袊�(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、山東大學(xué)教授余東華認(rèn)為。

　　5月7日，位于萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中科曙光節(jié)能液冷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，一片熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。該項(xiàng)目總投資7.6億元，主要進(jìn)行超算液冷設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)。作為該項(xiàng)目的配套，冷卻液生產(chǎn)項(xiàng)目正計(jì)劃以“飛地”方式落戶萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園。

　　“冷卻液屬于化工項(xiàng)目，萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不能落地，而鄰近的萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有化工產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目可以落地。多虧了膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，讓項(xiàng)目發(fā)展有了‘最優(yōu)解’�！比R西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招商促進(jìn)部副部長(zhǎng)紀(jì)聰聰介紹。

　　萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只有一路之隔，產(chǎn)業(yè)鏈相互銜接配套，但因?yàn)榉謱偾鄭u和煙臺(tái)兩市，過(guò)去雙方幾乎沒有合作。膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化打破了這種局面，萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)作為全省首個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設(shè)，突破行政壁壘和體制機(jī)制障礙，建立利益分配機(jī)制，有力促進(jìn)了兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　山東高水平謀劃省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，出臺(tái)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制實(shí)施方案，印發(fā)實(shí)施三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見、“十四五”規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建“1+3+3+N”區(qū)域政策體系。在高效的政策體系推進(jìn)下，一體化發(fā)展不斷走向深入。

　　5月8日，在菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港近岸蛋白年產(chǎn)50億人份疫苗用蛋白酶項(xiàng)目生產(chǎn)車間里，身穿潔凈服的工人們正緊張忙碌著。近岸蛋白是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈頂端項(xiàng)目，菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金跟投了這個(gè)項(xiàng)目成為股東之一，同時(shí)以現(xiàn)代醫(yī)藥港良好的基礎(chǔ)設(shè)施、配套條件，成功吸引項(xiàng)目落地菏澤。

　　為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，山東加快補(bǔ)齊區(qū)域經(jīng)濟(jì)短板。近年來(lái)，菏澤生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)裂變式增長(zhǎng)，千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。2018年9月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》，提出支持菏澤加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)集群，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，支持設(shè)立天使創(chuàng)業(yè)基金。近岸蛋白以及奕譜生物、花沐醫(yī)療三個(gè)高科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，均是菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港通過(guò)基金運(yùn)作引進(jìn)落地的。2021年，菏澤地區(qū)生產(chǎn)總值3976.7億元，排名全省第8位，較2017年提升5個(gè)位次，實(shí)現(xiàn)了由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越。

　　我省還印發(fā)沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展實(shí)施方案，25項(xiàng)舉措助力革命老區(qū)發(fā)展。臨沂入選首批23個(gè)國(guó)家物流樞紐，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，達(dá)到5465.5億元。