蓬黃掖三縣抗日民主政權(quán)創(chuàng)建地遺址分別位于蓬萊、龍口和萊州境內(nèi)。

　　1938年春，掖縣、蓬萊和黃縣三縣相繼建立了縣級(jí)抗日民主政權(quán)，拉開了膠東抗日根據(jù)地創(chuàng)建的序幕。

　　3月12日，山東抗日根據(jù)地第一個(gè)縣級(jí)抗日民主政權(quán)在掖縣創(chuàng)建，原掖縣國(guó)民黨政訓(xùn)處干事張冠五任縣長(zhǎng)。民主政府設(shè)民政科、財(cái)政科、實(shí)業(yè)科、教育科�？h以下設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公所，實(shí)施一切政務(wù)。其中，趙森堂(兼)任民政科科長(zhǎng)，郭欣農(nóng)任財(cái)政科科長(zhǎng)，孫會(huì)生(兼)任實(shí)業(yè)科科長(zhǎng)，鄧緘三任教育科科長(zhǎng)，王梓園任縣政府秘書，張良臣任政務(wù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。掖縣抗日民主政府建立后，頒布了施政綱領(lǐng)，成立了財(cái)經(jīng)委員會(huì)和平抑糧價(jià)委員會(huì)。4月初，財(cái)委會(huì)聘請(qǐng)?jiān)�青島中魯銀行總經(jīng)理張玉田開始籌建北海銀行。

　　3月4日和18日，蓬萊抗日武裝起義部隊(duì)第三軍第二路，先后兩次攻打蓬萊城，摧毀剛成立的偽縣政府垮臺(tái)。25日，中共蓬萊縣委以第三軍第二路部隊(duì)指揮部名義，在縣城召開由各區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)30余人參加的會(huì)議，成立了蓬萊縣抗日民主政府，選舉于仲淑為縣長(zhǎng)。政府設(shè)秘書、民政、財(cái)政、教育、政訓(xùn)、司法、建設(shè)、總務(wù)8個(gè)處。

　　5月，中共膠東特委和第三軍總部抵達(dá)黃縣后，領(lǐng)導(dǎo)成立了黃縣人民抗日總動(dòng)員委員會(huì)(簡(jiǎn)稱民動(dòng)會(huì))。15日至17日，黃縣城鄉(xiāng)各界代表50余人在菜園泊村舉行會(huì)議，成立了黃縣抗日政府(6月改稱黃縣抗日民主政府)，選舉袁義亭、牟紀(jì)常、王緯仲、陳文其、呂頌華、呂佛航、趙篤臣等7人為行政委員會(huì)委員，選舉王緯仲為行政委員會(huì)主席(6月改稱縣長(zhǎng))。政府設(shè)行政、財(cái)政、教育、司法、民運(yùn)5個(gè)部，各部設(shè)正、副部長(zhǎng)各1人。隨之，全縣10個(gè)區(qū)先后建立抗日區(qū)公所，并相繼成立了縣職工抗日救國(guó)會(huì)、農(nóng)民抗日救國(guó)會(huì)、青年抗日救國(guó)會(huì)、婦女抗日救國(guó)會(huì)和龍口碼頭工會(huì)等抗日群眾組織。

　　8月15日，膠東特委在黃縣建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)轄蓬、黃、掖三縣的專區(qū)級(jí)抗日民主政權(quán)——北海區(qū)行政督察專員公署。這是山東抗日根據(jù)地第一個(gè)專區(qū)級(jí)抗日民主政府。北海區(qū)黨政軍民在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟的指引下，眾志成城，團(tuán)結(jié)御敵，使蓬黃掖抗日根據(jù)地建設(shè)成為民主政權(quán)模范區(qū)。（供稿單位：煙臺(tái)市委黨史研究院）