習(xí)近平總書記指出，“千秋基業(yè)，人才為本”，黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好地使用起來，聚天下英才而用之。近年來，煙臺市福山區(qū)堅持把發(fā)展人才事業(yè)作為一項基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作，以支撐新舊動能轉(zhuǎn)換為根本出發(fā)點(diǎn)，以產(chǎn)才融合發(fā)展為主線，圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力吸引高層次人才扎根福山、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。截至目前，福山區(qū)人才總量突破6萬人，引育市級以上重點(diǎn)人才工程入選者100余人，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。2021年，福山區(qū)將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持品牌意識和精品意識，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，聚力打造視野格局更高、體制機(jī)制更活、作用發(fā)揮更實(shí)、服務(wù)環(huán)境更優(yōu)的人才集聚高地，為“十四五”平穩(wěn)開局、全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁人才和智力保障。

　　一、深化戰(zhàn)略資源思維，構(gòu)建更優(yōu)引育體系。牢固樹立人才戰(zhàn)略資源理念，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，著力構(gòu)建運(yùn)行順暢、務(wù)實(shí)高效的人才工作格局。一是突出前瞻性，優(yōu)化人才工作機(jī)制。進(jìn)一步充實(shí)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，每季度召開1次聯(lián)席會議，加強(qiáng)統(tǒng)籌思考和整體謀劃，做到人才工作與全區(qū)各項重點(diǎn)工作同研究、同部署。對人才工程申報、人才項目引進(jìn)即時成立專項推進(jìn)小組，實(shí)行重要事項報告、重要信息通報、重點(diǎn)項目督查制度，全面落實(shí)跟蹤服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等各項措施，實(shí)現(xiàn)人才引育重點(diǎn)突破、多點(diǎn)開花。二是突出系統(tǒng)性，優(yōu)化人才扶持政策。對標(biāo)省市一流，全方位優(yōu)化“聚福英才計劃”政策體系，制定出臺人才扶持新政，對頂尖人才、產(chǎn)業(yè)人才、青年人才、高技能人才等進(jìn)行全領(lǐng)域、全體系支持。創(chuàng)新建立政策落實(shí)監(jiān)測機(jī)制，從政策實(shí)施、兌現(xiàn)落實(shí)到人才反饋進(jìn)行全流程監(jiān)測和跟蹤問效，確保各項政策落實(shí)到位。三是突出合理性，優(yōu)化人才分布結(jié)構(gòu)。堅持高端引領(lǐng)和集群開發(fā)相促進(jìn)的原則，在下大力氣引進(jìn)“高精尖缺”人才的同時，著重向領(lǐng)軍型、支柱型和潛力型人才傾斜，年內(nèi)新引進(jìn)“雙一流”高校畢業(yè)生和大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生4000人以上，構(gòu)建層次分明的人才梯隊，推動人才規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。

　　二、聚焦產(chǎn)才一體推進(jìn)，匯集更優(yōu)雙創(chuàng)資源。堅持招商引資與招才引智聯(lián)動發(fā)力、人才隊伍與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，同步打造產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和創(chuàng)新高地。一是突出“產(chǎn)才融合”工作導(dǎo)向。圍繞雙城驅(qū)動戰(zhàn)略和“433”產(chǎn)業(yè)布局，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和“卡脖子”技術(shù)攻堅兩條主線，分領(lǐng)域繪制“人才開發(fā)地圖”，為產(chǎn)業(yè)引才提供精確導(dǎo)航。瞄準(zhǔn)人才“金字塔尖”，年內(nèi)引進(jìn)能夠快速攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸、打通產(chǎn)業(yè)升級路徑的技術(shù)專家15名以上，加速形成引進(jìn)一名人才、帶來一個團(tuán)隊、壯大一個產(chǎn)業(yè)的“蝴蝶效應(yīng)”。二是優(yōu)化“雙招聯(lián)動”工作舉措。精心舉辦大院大所對接合作懇談會、產(chǎn)業(yè)人才科技對接會、海外高層次人才福山行等品牌活動10場以上，宣傳推介福山人才政策和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。突出抓好國際招商產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)人才工作，發(fā)揮中科產(chǎn)研院、聯(lián)東U谷、中南高科等專業(yè)化園區(qū)集聚效應(yīng)，引入前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)孵化項目不少于40個，形成創(chuàng)新要素高度聚集的科創(chuàng)板塊。三是深化“借智登高”工作模式。發(fā)揮政府主導(dǎo)、企業(yè)主體作用，大力組建校企聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新合作共同體，圍繞產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)推動“引企入教”。用好中科院、重科院等大院大所資源，通過搭建聯(lián)合實(shí)驗室、承接技術(shù)轉(zhuǎn)移項目、共建創(chuàng)新平臺等措施，有針對性地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，帶動產(chǎn)業(yè)整體提檔升級。

　　三、創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，發(fā)揮更優(yōu)人才效能。樹立“以實(shí)績論英雄”的工作導(dǎo)向，建立人才正反雙向激勵約束機(jī)制，加快形成人才引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展集聚人才的良性循環(huán)。一是創(chuàng)新人才激勵模式。靈活把握人才評價標(biāo)準(zhǔn)，將沒有重要人才“帽子”，但能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益突出的人才全部納入激勵范疇，給予重點(diǎn)扶持。對具有一流技術(shù)水平、能夠推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)人才項目，及時啟動“一事一議”，有關(guān)支持政策量身定制。鼓勵企事業(yè)單位通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。二是完善市場化評價體系。積極推動人才分類評價機(jī)制改革，著力構(gòu)建“問東家、問專家、問大家”的評價機(jī)制。參照招商引資工作中的項審會模式，建立人才項目預(yù)審制度，在產(chǎn)業(yè)主管單位參與基礎(chǔ)上，引入社會專業(yè)第三方評估機(jī)構(gòu)，對項目發(fā)展前景、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度等進(jìn)行綜合評判。充分吸收行業(yè)領(lǐng)軍專家、風(fēng)投專家、經(jīng)管專家意見，提升人才選拔科學(xué)化水平。三是健全人才約束管理制度。制定出臺人才績效評估辦法，明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)，通過開展年度督查、期滿考核評價，實(shí)現(xiàn)對人才項目的跟蹤管理。對人才項目運(yùn)轉(zhuǎn)不良、人才作用發(fā)揮不明顯的及時暫停發(fā)放相關(guān)待遇直至收回人才榮譽(yù)，增強(qiáng)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)危機(jī)感，提升內(nèi)生動力。

　　四、強(qiáng)化人才服務(wù)保障，打造更優(yōu)發(fā)展生態(tài)。堅持突出福山特點(diǎn)，加強(qiáng)人才環(huán)境頂層設(shè)計，在打造人才服務(wù)比較優(yōu)勢上搶先起步、再闖新路。一是建強(qiáng)高端人才發(fā)展平臺。學(xué)習(xí)借鑒外地人才島、創(chuàng)新港、人才示范區(qū)等經(jīng)驗，積極引入金融信貸、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升高層次人才創(chuàng)業(yè)園、中科產(chǎn)研院運(yùn)營質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素全方位集聚。二是搭建人才“云服務(wù)”平臺。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合人才數(shù)據(jù)庫、扶持政策、企業(yè)需求等信息資源，打造云端服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)高層次人才、聚福英才、桑梓人才“多庫融合、一網(wǎng)通查”，扶持政策即用即查，人才、技術(shù)、資金等要素精準(zhǔn)匹配。三是完善人才聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，對重點(diǎn)推進(jìn)的人才項目，明確包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，靠上跟蹤服務(wù)。推進(jìn)人才服務(wù)窗口職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡化各類人才有關(guān)事項辦理流程，推出代理代辦，提升服務(wù)檔次，以一流的環(huán)境、誠懇的態(tài)度、貼心的服務(wù)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添持久動力，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。