“十三五”期間，全市市管企業(yè)資產(chǎn)總額由2015年的1100．09億元發(fā)展到2410．06億元——

煙臺國企“能級”蓄勢躍升

工作人員在萬華工業(yè)園總控中心監(jiān)控系統(tǒng)運行。YMG全媒體記者 唐克 攝

煙臺冰輪生產(chǎn)車間一角 YMG全媒體記者 鐘嘉琳 攝

時間是偉大的作者，在歷史的關(guān)鍵節(jié)點，總會寫下影響深遠(yuǎn)的壯麗篇章。

從2016到2020年，“十三五”這五年，對煙臺國有企業(yè)而言是意義非凡。在這具有重要意義的五年里，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)步前行的煙臺國企，“體格”更加強健，交出了一份質(zhì)量效益同步提升、“含金量”更足的發(fā)展答卷——市管企業(yè)資產(chǎn)總額由2015年的1100．09億元發(fā)展到2410．06億元，凈資產(chǎn)由401．94億元發(fā)展到1185．12億元。如此優(yōu)異的成績，注定將深深地銘刻在煙臺這座城市的發(fā)展歷史上。

2018年6月13日，習(xí)近平總書記親臨萬華視察時深刻指出，“誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)�！�

厚望如山，催人奮進(jìn)。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚的藍(lán)圖擘畫，為煙臺國企改革把脈定向，更為煙臺高質(zhì)量發(fā)展掌舵領(lǐng)航。

近年來，市委、市政府深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹總書記的一系列重要批示及講話精神，動員全市上下、各行各業(yè)深入學(xué)習(xí)萬華精神，以市場化、規(guī)范化、國際化為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以提高資本使用效率和創(chuàng)造企業(yè)價值為中心，按照市管企業(yè)國有資本布局的方向和重點，加快國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)新實踐，勇闖國企改革領(lǐng)跑之路，奮力挺進(jìn)全國第一方陣。

“萬華精神”放大能級效應(yīng)

煙臺開發(fā)區(qū)磁山北麓，萬華全球研發(fā)中心及總部基地，青山環(huán)抱、蒼翠掩映，現(xiàn)代風(fēng)格的建筑隨地勢起伏錯落有致。行走在這景色如畫的園區(qū)，腳步會不由自主地慢下來。而萬華化學(xué)集團董事長廖增太依舊步履匆匆，一如既往地忙碌。

“兩年前，習(xí)近平總書記來到萬華視察時，這里還沒啟用�，F(xiàn)在我們不僅搬遷入住了，還正在高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)磁山二期工程，未來這里將成為全球領(lǐng)先的化工新材料研發(fā)基地，帶動煙臺建設(shè)中國一流的環(huán)磁山研發(fā)走廊�！绷卧鎏�說，這兩年萬華在自主創(chuàng)新上取得不少重大突破。

兩年前，總書記對萬華寄予厚望——“希望大家再接再厲，一鼓作氣，一氣呵成，一以貫之，朝著你們既定的目標(biāo)奮勇直前�！�

兩年來，萬華全體員工牢記總書記的這一殷切囑托，以高昂的熱情、堅實的步伐，奮力向更高目標(biāo)沖刺，交出一份厚重答卷——

改革重組獲得新突破，萬華化學(xué)重大資產(chǎn)重組及整體上市全面完成，成為山東省首家整體上市的國有控股公司，入選全國國企改革“雙百行動”名單；

自主創(chuàng)新結(jié)出新碩果，成功研發(fā)出第六代MDI制造技術(shù)、產(chǎn)能提高83％，自主開發(fā)的30萬噸／年TDI裝置、生產(chǎn)成本比同行業(yè)大幅降低，成為山東高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百強首位……

從昔日生產(chǎn)合成革的傳統(tǒng)國企成長為現(xiàn)代化大型高端化工企業(yè)，成為全球MDI行業(yè)的領(lǐng)軍者，萬華以改革創(chuàng)新的不懈探索，有力回答了時代之問，創(chuàng)造了國有企業(yè)改革發(fā)展的奇跡。

榜樣如燈，照亮前行路。

改革、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)，萬華這種具有鮮明時代特征的企業(yè)精神和敢為人先的改革效應(yīng)，在煙臺持續(xù)放大。

2019年6月10日，全市“學(xué)萬華精神促高質(zhì)量發(fā)展”活動動員大會召開，號召全市上下、各行各業(yè)學(xué)習(xí)萬華精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，奮力推動煙臺各項工作不斷煥發(fā)新生機、增添新動力、實現(xiàn)新跨越。

對標(biāo)先進(jìn)，全市各行各業(yè)、各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線紛紛大力弘揚萬華精神，把萬華精神落實到每一項具體工作中，不斷創(chuàng)造出更多豐富多彩的“萬華新實踐”“萬華新經(jīng)驗”。

“深水區(qū)”改革增強內(nèi)生動力

一次次的實踐證明，置身于市場的大潮中，國企唯有改革，才能增強“游泳”的本領(lǐng)、“搏浪”的體魄。

煙臺國企改革，習(xí)近平總書記念茲在茲，一再囑托——改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。

句句聲聲，是激勵，是指引。

煙臺認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，把國企改革提高到了一個前所未有的高度。在我市出臺的《市屬國有企業(yè)改革“三年行動計劃”》中明確提出，力爭利用三年時間，完成38戶市屬企業(yè)及子企業(yè)改革任務(wù)，堅定不移把國企改革進(jìn)行到底。

“有了改革‘設(shè)計圖’和‘時間表’，將會加快改革步伐，持續(xù)放大國有資本功能作用，打造一批體制機制活、資源配置優(yōu)、創(chuàng)新能力強、發(fā)展質(zhì)量高的國有企業(yè)，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”市國資委主任王浩說。

國企改革縱深推進(jìn)，關(guān)鍵要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，以典型引領(lǐng)帶動全面改革。萬華的成功實踐，為煙臺深化國企改革提供了鮮活樣本。

“混改一批”。萬華可謂混合所有制改革的先鋒。通過堅持市場化改革方向，萬華積極發(fā)展混合所有制改革，推動企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)、人才等各類要素資源有效配置。如今，通過改革運作，萬華成為山東省首家整體上市的國有控制公司，建立起適應(yīng)未來發(fā)展需要的長效激勵機制、高效決策機制和核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為萬華走向全球、打造世界一流企業(yè)打下重要的體制機制基礎(chǔ)。目前，全市市管企業(yè)及子企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到63％，力爭年內(nèi)提高到70％以上。

“上市一批”。國有企業(yè)上市，正成為我市國有企業(yè)改革“重頭戲”。目前，市管企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)65％，推動企業(yè)采取整體上市、資產(chǎn)重組、首發(fā)上市等方式提高資產(chǎn)證券化水平，打造公眾公司為主的混合所有制群體。冰輪集團完成可轉(zhuǎn)債發(fā)行，募集資金5．09億元。密封科技首發(fā)上市工作正在省證監(jiān)局接受輔導(dǎo)驗收。

“重組一批”。加快推進(jìn)企業(yè)改革重組，提升規(guī)范化管理水平，如今，已經(jīng)完成軌道交通集團組建，并正在全力打造市鹽糧集團，實現(xiàn)了全市糧食系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置；重組整合山東萊動，將其持有的上市公司股權(quán)及部分資產(chǎn)無償劃入國盛公司，將山東萊動股權(quán)整體劃入國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。目前，市國資委監(jiān)管企業(yè)從2019年的25戶重組整合到目前的13戶。通過重組，讓企業(yè)重新煥發(fā)了生機活力。

“提升一批”。通過改革實現(xiàn)提升，國豐公司作為我市第一家國有資本投資公司，探索出了一條國有資本投資公司運營新模式．國豐集團啟動運營以來，累計實現(xiàn)融資198億元，相繼發(fā)行兩期公司債、一期中期票據(jù)，為30多個市級重點項目建設(shè)提供資金保障。

“通過典型引路，以點帶面，進(jìn)而實現(xiàn)全面發(fā)展，這是我們國企改革的‘關(guān)鍵一招’�！蓖鹾普f，發(fā)揮典型引路作用，積極培育挖掘、總結(jié)推廣先進(jìn)典型，打造一批具有煙臺特色的改革樣板，既整體帶動了全市國有企業(yè)改革，也為全國提供了可復(fù)制可推廣的范例。

創(chuàng)新打開高質(zhì)量發(fā)展新空間

走進(jìn)泰和新材公司的展廳，填補行業(yè)空白的高品質(zhì)氨綸纖維，以及全球技術(shù)領(lǐng)先的間位芳綸、對位芳綸高性能纖維產(chǎn)品，格外顯眼。

“公司是氨綸、間位芳綸行業(yè)的開拓者和領(lǐng)軍企業(yè)，去年我們的營業(yè)收入25．4億元，同比上升17．01％，營業(yè)利潤2．5億元，同比上升55．25％。”煙臺泰和新材料股份有限公司董事長宋西全表示，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力讓泰和新材始終保持核心競爭力，這是企業(yè)崛起的“主引擎”。

國企改革，必須依靠創(chuàng)新�！盎仡櫮銈兊陌l(fā)展歷程，之所以取得成功，我的一個體會就是走了自主創(chuàng)新之路�！笨倳�記對萬華自主創(chuàng)新給予高度評價，更是給煙臺國企創(chuàng)新提供了根本遵循。

煙臺擘畫國企改革領(lǐng)跑“路線圖”，正是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

在推行國有企業(yè)改革的實踐中，我市首先加強組織體系建設(shè)，找準(zhǔn)創(chuàng)新著力點。出臺了《關(guān)于推動市管企業(yè)加強自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》、《煙臺市國資委關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提升市管企業(yè)科技創(chuàng)新能力的意見》，鼓勵企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步提高了市管企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動性。

創(chuàng)新平臺是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。

我市堅持以質(zhì)量求生存的原則，不斷強化質(zhì)量體系、環(huán)境管理體系、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)體系的建設(shè)。目前，全市市管企業(yè)設(shè)立國家級創(chuàng)新平臺26個、省級創(chuàng)新平臺34個、市級創(chuàng)新平臺18個。市管企業(yè)累計獲得國家級科技進(jìn)步獎20項，主持和參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)122項，擁有專利總量2485件，企業(yè)多項技術(shù)打破國外壟斷、填補國內(nèi)空白。

創(chuàng)新，煙臺國企也舍得投入。“十三五”前四年，市管企業(yè)累計科技創(chuàng)新投入70．96億元，保持年均20％以上的增長速度，給創(chuàng)新提供了充足的資金保障。

人才是創(chuàng)新的主體。煙臺國企深諳這一點，正一以貫之地描繪“人才濟濟、茁壯成長、后繼有人”的人才藍(lán)圖，夯實創(chuàng)新之基。

萬華集團與清華大學(xué)、中科院等聯(lián)合招收培養(yǎng)博士后，為引進(jìn)、留住并用好高端人才，又在上海、北京、北美等地建立研發(fā)基地；冰輪集團通過“泰山學(xué)者”崗位特聘專家培育技術(shù)骨干20余人，依托博士后科研工作站引進(jìn)11名博士。目前，市管企業(yè)擁有泰山學(xué)者等高端人才15人，科技活動人員5736人，高級技工和高級技師840人。

回首，是為了更好地前行。跳出一時、局部的得失，放眼遠(yuǎn)方更美好的未來，煙臺國企只爭朝夕，正不斷打開新空間，讓國有經(jīng)濟釋放出日益澎湃的新活力。