濟(jì)青高鐵跨越濰河�！鯇O連浩報道

　　□資料：趙洪杰制圖：于海員

　　□ 本報記者 付玉婷 趙洪杰
　　“十三五”規(guī)劃收官之年，山東高質(zhì)量發(fā)展捷報頻傳，新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效——
　　“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2016年的22%提高到2019年的28%，今年有望突破30%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40.1%，較2015年提升7.6個百分點(diǎn)，今年上半年進(jìn)一步提高到44.4%；PCT國際專利申請量達(dá)到2329件，是2015年的2倍多……
　　習(xí)近平總書記要求山東堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，在高質(zhì)量發(fā)展上奮力趟出一條新路子。牢記總書記囑托，山東緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，以新舊動能轉(zhuǎn)換為總抓手，同步推進(jìn)“存量變革”與“增量崛起”，發(fā)展動能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢。
轉(zhuǎn)型重塑——
　　以動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略支點(diǎn)撬動高質(zhì)量發(fā)展，舉全省之力推進(jìn)統(tǒng)領(lǐng)性工程
　　3年前，有著60多年歷史、千萬噸級的濟(jì)鋼集團(tuán)停產(chǎn)搬遷。3年后，曙光先照之地，一座鋼鐵叢林與綠水青山呈輝映之勢：山鋼集團(tuán)日照鋼鐵精品基地一期工程全線投產(chǎn)一年來，污染物排放達(dá)標(biāo)率100%，廢水零排放，自主創(chuàng)新成果千余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了綠色智能制造。
　　一停一建，恰是山東推動新舊動能轉(zhuǎn)換、追求高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。
　　山東地處我國南北交界地帶，在推動高質(zhì)量發(fā)展的新階段，加快新舊動能轉(zhuǎn)換具有典型性和代表性。2018年6月，習(xí)近平總書記在山東視察時強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換，是我們能否過坎的關(guān)鍵。
　　在總書記、黨中央的親切關(guān)懷下，2018年初，國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。山東認(rèn)真貫徹落實(shí)《總體方案》，按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，編制新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃、實(shí)施意見和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺配套政策文件500多個，構(gòu)建完整的規(guī)劃政策和實(shí)施體系，形成了全省上下推動動能轉(zhuǎn)換的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
　　以新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級、重塑競爭優(yōu)勢、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略支點(diǎn)，山東開啟了一場艱難但堅(jiān)定的轉(zhuǎn)型重塑。
　　——堅(jiān)決淘汰落后動能。2018年以來，累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家，化工園區(qū)從近200家壓減到84家，2016-2019年累計(jì)壓減粗鋼過剩產(chǎn)能1500萬噸。
　　——堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動能。加快推動鋼鐵、石化、鋁業(yè)等七大高耗能行業(yè)整合提升，推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，滾動實(shí)施“萬項(xiàng)技改”“萬企轉(zhuǎn)型”。
　　——堅(jiān)決培育壯大新動能。著力做優(yōu)做強(qiáng)做大“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，連續(xù)推出四批1577個新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，總投資3.5萬億元，今年前三季度“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到48.6%。
　　智能化采煤大幅減少人工勞作，射頻識別技術(shù)精準(zhǔn)定位井下人員……這種轉(zhuǎn)變得益于山東能源集團(tuán)正在大力推行的“智慧礦山”建設(shè)。山東能源集團(tuán)董事長李希勇說，煤炭開采這一傳統(tǒng)行業(yè)，“嫁接”一鍵啟動采煤、機(jī)器人自動巡檢等新技術(shù)后，培育出了新增長動力，迸發(fā)出了新活力。
　　展開山東動能轉(zhuǎn)換的時代畫卷，從黃海之濱到泰山腳下，從魯西平原到沂蒙山區(qū)，智能制造、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動等成為最醒目的色彩。
創(chuàng)新引領(lǐng)——
　　加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長
　　淄博市桓臺縣，東岳集團(tuán)的展館中有一張小小的膜，薄如蟬翼，卻貴比黃金。它是東岳集團(tuán)歷經(jīng)10年研發(fā)的高性能燃料電池質(zhì)子膜，目前壽命突破6000小時，性能全球領(lǐng)先，投入生產(chǎn)后將對我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要支撐作用。
　　2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，大力培育創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
　　“十三五”期間，山東不斷加大創(chuàng)新投入，整合設(shè)立120億元的省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金，扎實(shí)推進(jìn)省級大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)平臺、大科學(xué)中心、大科學(xué)裝置規(guī)劃，實(shí)施600多項(xiàng)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和重大科技創(chuàng)新工程，創(chuàng)新型省份建設(shè)成效顯著，被國務(wù)院列為2019年實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯激勵對象。
　　加快創(chuàng)新平臺載體戰(zhàn)略布局，推動人才資源匯聚，是山東在創(chuàng)新型省份建設(shè)中推出的一項(xiàng)重要舉措�！笆�三五”期間，山東立足“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，系統(tǒng)布局創(chuàng)新平臺：構(gòu)建國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山東省實(shí)驗(yàn)室、山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室四級實(shí)驗(yàn)室體系，啟動首批4家山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈?zhǔn)街�撐；機(jī)制更加靈活的山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院等相繼揭牌；22家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體加快推進(jìn)，初步構(gòu)建了“1+30+N”的“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系……
　　持續(xù)釋放創(chuàng)新紅利，最緊迫的是破除體制機(jī)制障礙。位于棗莊的山東省無機(jī)功能材料與智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，是山東首批成立的共同體之一，共同體突出“產(chǎn)”的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮央企中國建材集團(tuán)科研實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源聚集的優(yōu)勢，著力引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向無機(jī)功能材料性能優(yōu)化、循環(huán)利用和智能化制造等方向發(fā)展。成立僅一年，已成功引入“直接生長法制備硅管靶材”等4個高新技術(shù)孵化項(xiàng)目，被譽(yù)為“黑科技”的“圖像光導(dǎo)識別芯片”等多個項(xiàng)目正加速建設(shè)。
　　“通過建設(shè)一批要素集聚、各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，帶動全省‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’各要素加速流動、融合發(fā)展，以便形成市場有效、政府有為、企業(yè)有利、協(xié)同高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境�！笔】萍紡d廳長唐波說。
　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。瞄準(zhǔn)尼龍12這種長期被國外壟斷的工程塑料產(chǎn)品，“十三五”期間，萬華化學(xué)集團(tuán)接連突破工藝路線、工業(yè)化設(shè)計(jì)等難關(guān)，建成國內(nèi)首條、全球第二條尼龍12全產(chǎn)業(yè)鏈萬噸級工業(yè)化生產(chǎn)線。
　　5年來，山東實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程、高新技術(shù)企業(yè)培育工程、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，努力形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)、領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地的發(fā)展格局。2019年，山東高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.15萬家，比2015年末增長近2倍。
項(xiàng)目支撐——
　　抓住重大項(xiàng)目“牛鼻子”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈體系
　　眼下，華魯恒升集團(tuán)正抓緊實(shí)施總投資近百億元的轉(zhuǎn)型升級組合項(xiàng)目。集團(tuán)董事長常懷春介紹，項(xiàng)目采用當(dāng)前最先進(jìn)的工藝設(shè)備，建成后將大幅降低能耗和運(yùn)營成本，達(dá)到超低超凈排放要求，同時提高化工新材料在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比重。近三年，這家企業(yè)圍繞潔凈煤氣化技術(shù)為龍頭的“一頭多線”產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施了30多個項(xiàng)目，從以生產(chǎn)氮肥為主的傳統(tǒng)煤化工，轉(zhuǎn)型為四大產(chǎn)業(yè)板塊協(xié)同高效、煤與石油化工融合發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)。
　　重大項(xiàng)目具有牽引性、示范性、支撐性作用。“十三五”期間，山東牢牢抓住重大項(xiàng)目這個“牛鼻子”，優(yōu)化省級重點(diǎn)項(xiàng)目體系，連續(xù)四批推出總投資3.5萬億元的1577個新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目。其中，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占全部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比重達(dá)65.6%。
　　今年以來，省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，集中抓好12121個省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中開工建設(shè)1292個重大項(xiàng)目、總投資1.21萬億元；謀劃推進(jìn)兩批769個補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.55萬億元；加速推進(jìn)山東重工綠色制造產(chǎn)業(yè)城、中國氫能產(chǎn)業(yè)示范基地等重大項(xiàng)目。
　　項(xiàng)目推進(jìn)順利，精準(zhǔn)有效的政策支持功不可沒：山東全面落實(shí)竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批的“四個一批”要求，持續(xù)完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，推動土地、能耗等要素全省統(tǒng)籌，加快項(xiàng)目落地。
　　重大項(xiàng)目的實(shí)施，有力回補(bǔ)了“空籠期”和新冠肺炎疫情帶來的損失，成為構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
　　抓重大項(xiàng)目同時，山東著力構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，“一業(yè)一策”制訂產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化提升方案，大力培育“領(lǐng)航型”企業(yè)，打造制造業(yè)強(qiáng)省的“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)格局；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，依托海爾卡奧斯、浪潮云洲兩個國家級“雙跨”平臺，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和應(yīng)用場景，建成省級互聯(lián)網(wǎng)平臺70個，“上云用云”企業(yè)14萬余家。
　　站在“十三五”即將收官、“十四五”蓄勢開局的節(jié)點(diǎn)上，在基本實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”基礎(chǔ)上，山東將緊扣貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)以動能轉(zhuǎn)換塑造發(fā)展新優(yōu)勢，在新發(fā)展階段書寫高質(zhì)量發(fā)展的齊魯答卷。