膠東在線8月6日訊(記者 王向榮 通訊員 唐宏亮)煙臺是革命老區(qū)。這里，創(chuàng)建了抗日戰(zhàn)爭時期膠東第一個根據(jù)地；源于昆崳山中國工農(nóng)紅軍的膠東游擊隊，衍生了解放戰(zhàn)爭時期的四個軍；誕生了楊子榮、任常倫等眾多戰(zhàn)斗英雄，走出了16位上將；50多萬人在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期參軍入伍，百余萬“支前先鋒”千里送援。

　　地處海防前哨、扼守京津門戶的煙臺，現(xiàn)有駐軍單位百余個，各類優(yōu)撫對象30余萬人。幾十年軍民魚水情深，經(jīng)過歷代軍民的傳承發(fā)展，在煙臺形成了“忠誠堅定、不畏艱難、敢為人先、無私奉獻”的膠東革命精神和擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。煙臺繼1991年成為首批“全國雙擁模范城”之后，先后8次獲得“全國雙擁模范城”稱號。

　　軍愛民、民擁軍，是煙臺的老傳統(tǒng)

　　國防和革命傳統(tǒng)教育常抓不懈。2015年以來，煙臺市投資改擴建了膠東紅色文化陳列館、膠東革命紀(jì)念館、戚繼光紀(jì)念館、海陽地雷戰(zhàn)紀(jì)念館等32個教學(xué)點的紅色文化基地；改造升級楊子榮紀(jì)念館和“膠東抗戰(zhàn)第一槍”紀(jì)念館；構(gòu)建起以市委黨校為主陣地，煙臺山、牟平、英靈山為紅色教育基地的“1+3”教育格局，將國防教育和革命傳統(tǒng)教育納入黨校教育主題課程。建成12處縣級以上烈士陵園，其中3處為國家級烈士陵園、7處為省級烈士陵園，每年開展雙擁國防教育500多場次，80多萬人次通過這些品牌基地，接受國防和革命傳統(tǒng)洗禮。

　　群眾自發(fā)擁軍傳統(tǒng)薪火相傳。長島“兵媽媽”賈平，20多年來，堅持每到重要節(jié)假日就給駐島官兵們包餃子。后來，發(fā)展到給移防到吉林、內(nèi)蒙等地的官兵們郵寄餃子，涌現(xiàn)出“兵媽媽”“擁軍七姐妹”“長島老娘”等具有濃郁地方特色的擁軍典型。樂園村與某部海防特務(wù)連結(jié)成共建單位至今70多年，創(chuàng)下了全國擁軍六個第一：第一臺擁軍彩色電視機、第一臺擁軍洗衣機、第一臺擁軍縫紉機、第一臺擁軍照相機、第一臺擁軍電腦和第一座擁軍樓。崆峒島村專門組織印制了“駐軍專用票”，官兵和家屬憑票免費乘船至今30多年。

　　2015年以來，煙臺市擁有各類企業(yè)和“兩心組織”擁軍慰問團105個，為部隊官兵捐款捐物折款1000多萬元。市慈善總會組建了300余名團員的義工團，舉辦擁軍慰問演出100多場次大型，先后涌現(xiàn)“海島擁軍七姐妹”、全國和全省自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀復(fù)退軍人王欲進等先進集體5個和先進個人28人。目前全市擁軍志愿者隊伍達500多支6600多人。

　　駐軍部隊擁政愛民彰顯本色。近幾年來，駐煙部隊累計出動官兵20萬余人次、各類車輛2萬余臺次，圓滿完成抗險救災(zāi)、處置重大安全事故等任務(wù)，救治群眾上千人，挽回經(jīng)濟損失價值1億多元。軍地建立了軍警民聯(lián)防協(xié)作機制，扎實開展“共建平安”活動，幾年來打擊各類違法犯罪活動1000余次，維護了駐地安全穩(wěn)定，提升了煙臺市民的安全感和幸福感。駐軍不僅保一方平安，還為煙臺特殊教育學(xué)校、SOS國際兒童村共建幫扶30多年，為孩子們捐款、捐衣、捐書，與扶貧村結(jié)成幫扶對子，助學(xué)、送醫(yī)，成立“天箭”教育助學(xué)金，幫助駐煙貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

　　全天候擁軍，這已成為制度

　　煙臺市深挖潛力，實行“全天候”擁軍行動，從“日、周、月、季、年”五個層次節(jié)點建立五項制度，即建立“軍營黨建日”制度，將每月5日確定為“軍營黨建日”，定期走進駐煙部隊；建立“周聯(lián)絡(luò)溝通”制度，與部隊固定聯(lián)絡(luò)員暢通聯(lián)絡(luò)渠道，每周進行溝通聯(lián)系；建立“月書面交流”制度，每月25日至月底，對部隊意見及需求集中收集匯總，建檔立卡、銷號管理；建立“季座談會商”制度，每季度組織軍地相關(guān)單位召開協(xié)商會議交流工作；建立“年聯(lián)合調(diào)研”制度，每年至少組織一次聯(lián)合專題調(diào)研活動，圍繞一個或多個專題進行調(diào)研，為更好開展工作提供指導(dǎo)方向和理論支持。

　　對駐煙部隊需要協(xié)商解決的問題，定期梳理工作清單，建立“辦實事解難題”工作臺賬，明確工作責(zé)任，及時跟進，能即刻解決的當(dāng)場給予解決；復(fù)雜問題一時難以解決的，提報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；一般層面解決不了的重大問題，由雙擁辦按程序提報雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會議研究解決。2018年，煙臺市軍人子女入學(xué)需求比往年增加了70%、隨軍家屬隨調(diào)需求增加了4倍、退役士兵安置人數(shù)增加了1倍，安置壓力陡增。市委召開常委議軍會專題研究推進，堅持特事特辦、要事先辦、大事必辦，317名義務(wù)教育階段軍人子女按照就近、就便、就高原則，全部安排入學(xué)，普通高中降分錄取優(yōu)惠71人；68名隨軍隨調(diào)家屬安置到機關(guān)企事業(yè)單位。截至目前，今年共收集到需要解決事項48件，已解決46件，涉及軍人子女入學(xué)、隨軍家屬就業(yè)、退休職工移交安置、社會保險補繳、后勤保障等各個方面。

　　雙擁之城，是煙臺的亮麗名片

　　為全面提升新時代雙擁工作內(nèi)涵，聚合各方力量和資源優(yōu)勢，不斷擴大膠東紅色文化的輻射帶動作用和影響力，煙臺積極拓寬載體平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+雙擁”全域化宣傳陣地，打造“一核多元”的雙擁文化特色品牌，賦予新時代雙擁工作更深內(nèi)涵。

　　一核，即依托主城區(qū)資源優(yōu)勢構(gòu)建“六個一”煙臺雙擁特色板塊。一館，即膠東紅色文化基地，構(gòu)建煙臺膠東紅色文化陳列館，展現(xiàn)膠東雙擁史。一廳，即煙臺雙擁工作展覽廳，集中展示膠東地方各方面擁軍支前的寶貴資料、長島駐軍和百姓的軍民魚水情懷。一艦，即依托132艦和警備區(qū)膠東地區(qū)武裝革命斗爭紀(jì)念館，打造雙擁和國防相結(jié)合的宣傳教育基地，與煙臺海邊著名的旅游線路等形成“一路串多點”的載體。一園，即依托東炮臺、機場路等打造雙擁綠化主題公園。擬設(shè)置市縣雙擁主題宣傳櫥窗、雙擁主題雕塑等，打造雙擁綠化主題公園，留下永不褪色、枝繁葉茂的雙擁印跡。一街，即依托城區(qū)城市社區(qū)整治，借勢借力打造毓璜頂雙擁示范街，倡導(dǎo)各社區(qū)、商圈、站所為軍人和優(yōu)撫對象提供優(yōu)惠服務(wù)，全面構(gòu)建軍民魚水一家親的煙臺雙擁“家”文化。一機制，即建立雙擁工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化溝通協(xié)商機制。

　　多元，即突出各縣市區(qū)紅色文化和雙擁工作特色，打造多元化雙擁工作格局。各縣市區(qū)依托海陽地雷戰(zhàn)紀(jì)念館、萊陽戰(zhàn)役、棲霞牙前兵工廠、萊州西海地下醫(yī)院、北海銀行、蓬萊渡海紀(jì)念碑、招遠(yuǎn)黃金密送黨中央、長島老海島精神紀(jì)念館等一批紅色基地和革命老區(qū)典型，打造雙擁紀(jì)念館、主題公園、雙擁廣場、雙擁社區(qū)、雙擁示范街、雙擁路、雙擁角等載體。引導(dǎo)各縣市區(qū)依托組織部門的紅色教育基地和現(xiàn)有城市管理、道路和環(huán)境建設(shè)項目，普遍挖掘紅色資源，增加雙擁元素，在全市打造一批雙擁和國防宣傳教育新載體，形成有抓手有內(nèi)涵、內(nèi)容充實、覆蓋全面、教育普及的“雙擁宣傳網(wǎng)”。

　　通過中心主城區(qū)+縣市“一核多元”模式，輻射帶動全市雙擁、國防與紅色教育疊加進行，打造雙擁載體聚合網(wǎng)絡(luò)，定期組織社會各界進行教育活動日，通過直觀視聽形式強化教育功能；組織主題公園、艦艇展示體驗活動，通過體驗參與加深教育感受，放大紅色教育基礎(chǔ)作用，讓雙擁國防教育根植人心，讓雙擁行動化為自覺。

　　賡續(xù)紅色傳統(tǒng)走在前，創(chuàng)新雙擁實招再出發(fā)。近來年，煙臺市繼承和發(fā)展“擁軍優(yōu)屬、擁政愛心“傳統(tǒng)，繼承紅色傳統(tǒng)“老樹開新花”不歇腳，創(chuàng)新?lián)碥娕e措“源頭涌活水”再出發(fā)，這片先后八次榮獲“全國雙擁模范城”的紅色熱土，在薪火相傳擁軍情、魚水相融代代傳的基礎(chǔ)上，為進一步展現(xiàn)“全國雙擁模范城”良好形象，創(chuàng)新打造煙臺雙擁特色品牌，賦予新時代煙臺雙擁工作新的內(nèi)涵。相信在軍地雙方的共同澆灌下，新時代雙擁之花必將在煙臺大地盛開得更加絢爛、奪目。