為填補(bǔ)應(yīng)急保障資源管理政策空白，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急救援力量在防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)參與處置各類災(zāi)害事故中的積極作用，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)積極探索，率先編制出臺(tái)了《煙臺(tái)開發(fā)區(qū)應(yīng)急征用與補(bǔ)償辦法》、《煙臺(tái)開發(fā)區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，并通過管委辦公室2020年1號(hào)文件發(fā)布。
《煙臺(tái)開發(fā)區(qū)應(yīng)急征用與補(bǔ)償管理辦法》
適用于轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用與補(bǔ)償行為。《辦法》明確了：應(yīng)急征用與補(bǔ)償工作原則--“提前統(tǒng)籌、合理征用、依法補(bǔ)償”。管委是應(yīng)急征用與補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體。有關(guān)主管部門在管委領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)物資的征用工作，參與應(yīng)急補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估和監(jiān)督工作。應(yīng)急征用補(bǔ)償程序--征用單位在物資(場(chǎng)所)使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)填寫應(yīng)急征用物資(場(chǎng)所)使用情況確認(rèn)書；被征用單位或者個(gè)人收到書面通知或者公告發(fā)布信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)嵤⿷?yīng)急征用單位書面提出補(bǔ)償申請(qǐng)；征用單位受理補(bǔ)償申請(qǐng)，并制定補(bǔ)償方案；由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)審核，并報(bào)財(cái)政部門審批通過后，按要求發(fā)放應(yīng)急補(bǔ)償資金。應(yīng)急征用補(bǔ)償方式--按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，征用單位即為應(yīng)急補(bǔ)償單位，補(bǔ)償形式原則上采用資金補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被征用財(cái)產(chǎn)因應(yīng)急征用和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施而造成的損失價(jià)值相當(dāng)。應(yīng)急征用補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)保障--將應(yīng)急物資(場(chǎng)所)征用補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，主要用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件救援處置所征用設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資的補(bǔ)償。
《煙臺(tái)開發(fā)區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》
適用于區(qū)域內(nèi)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍分類建設(shè)、職責(zé)劃分、管理保障、調(diào)用指揮和裝備配備等�！掇k法》規(guī)定了：應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)原則--“誰(shuí)組建、誰(shuí)管理，誰(shuí)使用、誰(shuí)保障”，各類應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，分別由職能部門、企事業(yè)單位、自治組織等主管部門(單位)負(fù)責(zé)建設(shè)管理。組建完成后由主管部門報(bào)應(yīng)急管理部門備案，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍按總隊(duì)級(jí)以下垂管原則報(bào)備。應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備--由應(yīng)急救援隊(duì)伍組建單位為救援人員配備必要的防護(hù)裝備和器材，定期檢測(cè)、維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。同時(shí)，鼓勵(lì)為應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急救援隊(duì)伍管理和調(diào)配--各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍日常由組建單位領(lǐng)導(dǎo)、管理、使用，同時(shí)接受應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)；緊急狀態(tài)下，直接受管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度和使用。應(yīng)急救援資金保障--應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，主要用于應(yīng)急救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)等。
兩個(gè)《辦法》的出臺(tái)，為全區(qū)應(yīng)急救援力量整合、區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)化提供了政策依據(jù)和基本遵循，為全區(qū)逐步形成區(qū)域劃分合理、技術(shù)特點(diǎn)明顯、應(yīng)急裝備完備、救援人才充足、應(yīng)急響應(yīng)迅速的應(yīng)急救援新模式，最大化發(fā)揮應(yīng)急救援保障能力，最大限度減少事故災(zāi)難損失奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
[ 責(zé)任編輯： 王大鵬 ]
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