膠東在線1月13日訊(通訊員 姜鋒) 家有梧桐樹，自有鳳來?xiàng)��?/p>

　　持續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，讓各類主體在煙臺(tái)萊州創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)愉快、創(chuàng)造愉快，離不開一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　升級(jí)實(shí)體“一窗受理”，創(chuàng)建無差別“一窗受理”服務(wù)平臺(tái)；整合業(yè)務(wù)流程，夯實(shí)無差別“一窗受理”服務(wù)基礎(chǔ)；完善重點(diǎn)項(xiàng)目落地機(jī)制，貼心幫辦“一次辦結(jié)”；創(chuàng)新智慧政務(wù)，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；只說“YES”不說“NO”，全面實(shí)行窗口審批無否決權(quán)……

　　70年來，特別是黨的十八大以來，萊州市持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革，努力將萊州打造成行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最佳、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的城市之一，推動(dòng)全萊州市營(yíng)商環(huán)境加快進(jìn)入全國百強(qiáng)行列，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。一窗受理———企業(yè)開辦壓縮至180分鐘。

　　日前，在萊州市政務(wù)服務(wù)大廳的市場(chǎng)監(jiān)管窗口，合同監(jiān)管科的工作人員指導(dǎo)萊州市鵬洲電子有限公司的辦事人員在網(wǎng)上辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)。通過動(dòng)產(chǎn)抵押，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資280萬元。

　　2017年，萊州市委、市政府引進(jìn)社會(huì)資本方，投資6億元，建設(shè)為民服務(wù)中心,總建筑面積9.6萬平方米，主要用于新政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和會(huì)議中心。

　　應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，萊州市將涉及21個(gè)部門的126項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到為民服務(wù)中心，同時(shí)將稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公安、不動(dòng)產(chǎn)、婚登、法律服務(wù)以及水、電、暖、氣、通信、金融、郵政等300多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)納入新中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門，辦所有事”。

　　根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求，結(jié)合事項(xiàng)進(jìn)駐情況，中心初步設(shè)計(jì)了市場(chǎng)服務(wù)、投資建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、公安服務(wù)、社會(huì)保障、婚姻登記和法律服務(wù)等八大綜合辦理區(qū)，區(qū)內(nèi)實(shí)行“一次取號(hào)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一次辦結(jié)”。在分領(lǐng)域“一窗受理”基礎(chǔ)上，新中心一樓設(shè)立4個(gè)全領(lǐng)域無差異“一窗受理”窗口，采取“統(tǒng)一受理、一次收件、一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理”模式，探索全領(lǐng)域無差別“一窗受理”可行性，為全面推開累積經(jīng)驗(yàn)、做足準(zhǔn)備。

　　中心重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的領(lǐng)域，打通事項(xiàng)辦理鏈條，受理要件“標(biāo)準(zhǔn)化”告知群眾，審批流程“一圖式”通告企業(yè)。在市場(chǎng)服務(wù)辦理區(qū)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)、公章刻制、銀行開戶以及涉稅事項(xiàng)辦理等跨部門、跨領(lǐng)域事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人只需提交一套資料便可直接拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設(shè)備,并當(dāng)場(chǎng)完成開戶手續(xù),企業(yè)開辦整體用時(shí)壓縮至180分鐘。

　　在投資建設(shè)辦理區(qū)，中心將涉及14個(gè)部門的103項(xiàng)相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)全部實(shí)行“一窗辦理”，繪制了工程建設(shè)類項(xiàng)目審批全流程圖和項(xiàng)目申請(qǐng)材料一覽表，用一張圖表的形式，讓企業(yè)一目了然，項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工所需的前期準(zhǔn)備材料、技術(shù)評(píng)審要求、專家論證過程以及審批流程等內(nèi)容。通過提前服務(wù)、容缺受理、數(shù)據(jù)共享、材料互認(rèn)等方式，依托申請(qǐng)材料證照雙向免費(fèi)郵寄、365天24小時(shí)即時(shí)應(yīng)需等服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限不超過32個(gè)工作日。一次辦結(jié)———?jiǎng)?chuàng)新建立“四辦”服務(wù)制度

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在探索、在創(chuàng)新。

　　萊州市優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程，創(chuàng)新建立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批村居幫辦、鎮(zhèn)街領(lǐng)辦、中心代辦、部門協(xié)辦的“四辦”服務(wù)制度。設(shè)立市工程建設(shè)項(xiàng)目代辦中心，集中受理代辦事項(xiàng)。組建中心代辦員、部門協(xié)辦員、鎮(zhèn)街領(lǐng)辦員、村莊幫辦員四級(jí)代辦隊(duì)伍，構(gòu)建以市政務(wù)服務(wù)中心為主體、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心為支撐、村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和符合條件的工業(yè)項(xiàng)目，指定代辦人員根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，為項(xiàng)目量身定制審批事項(xiàng)清單、審批報(bào)建流程圖，明確各項(xiàng)審批工作倒排時(shí)間表，并提供項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)警示點(diǎn)，避免審批報(bào)建走冤枉路�！比R州市行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目推進(jìn)過程中，代辦人員根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況如實(shí)記錄《審批工作日志》、《周工作計(jì)劃》，推行模擬審批、容缺受理、聯(lián)合審批等審批制度，推進(jìn)部門間配合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提速。

　　“立柱架梁”還要“落地生根”。2019年起，市行政審批服務(wù)局在政務(wù)服務(wù)中心大廳一樓創(chuàng)新設(shè)立“局長(zhǎng)幫辦臺(tái)”，并配套出臺(tái)《行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)幫辦臺(tái)工作制度》，建立工作臺(tái)賬，每天安排一名局領(lǐng)導(dǎo)班子坐班，接待企業(yè)群眾的咨詢，收集意見建議，協(xié)調(diào)解決問題，目前已收集問題上百項(xiàng)，對(duì)收集的問題進(jìn)行登記交辦、督促解決。同時(shí)，采取隨時(shí)巡查的形式，督導(dǎo)窗口嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)解決窗口工作中存在的問題，為群眾提供更貼心、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的審批事項(xiàng)，舉一反三，查找體制機(jī)制、作風(fēng)方法方面的問題，實(shí)現(xiàn)生人熟人一樣、領(lǐng)導(dǎo)找與不找一樣；從實(shí)際出發(fā)，從企業(yè)群眾的切身感受出發(fā)，深入查找“一次辦好”規(guī)程之外的問題，切實(shí)提高企業(yè)群眾的獲得感、滿意度。